مناقصه و مزایده چیست؟
بهطورکلی شیوههای انعقاد پیمانهای اداری را میتوان به دو گروه کلی تقسیم کرد:
گروه اول: پیمانهای مبتنی بر رقابت؛
گروه دوم: پیمانهای مبتنی بر توافق؛
1) روش مناقصه:
مناقصه روشی است که در آن سازمانهای عمومی، خرید کالا یا خدمت مورد نیاز خود را به رقابت و مسابقه میگذارند و با اشخاص حقوقی یا حقیقی که کمترین قیمت یا مناسبترین شرایط را پیشنهاد میکنند، معامله مینمایند.
اصول مناقصه
آ) اصل آزادی رقابت؛
ب) اصل شایستگی داوطلبان شرکت در مسابقه؛
ج) اصل معلوم بودن نصاب معامله؛
د) اصل حضور یک شخص اداری.
اقسام مناقصه:
آ) مناقصه عمومی:
روشی است که در آن دولت یا سازمانهای عمومی، انجام عمل یا خرید کالای مورد نیاز خود را از طریق اعلان بین عموم داوطلبان، به مسابقه میگذارد.
ب) مناقصه محدود: روشی که در آن به تشخیص و مسؤولیت بالاترین مقام مناقصهگذار، محدود بودن و ادله آن تأیید میگردد. مناقصه در بین عده معدودی از اشخاص حقیقی یا حقوقی که مورد شناسایی سازمانها عمومی است، برگزار میشود؛
ج) مناقصه اختیاری: که از طریق اعلان عمومی است ولی اختیار انجام مناقصه با بهترین پیشنهاددهنده، یا سازمان دولتی است؛
2) روش مزایده:
یکی دیگر از روشهای پیشبینیشده در قانون محاسبات عمومی، روش مزایده است که برای انعقاد پیمانهای عمومی میباشد.
مزایده ترتیبی است که در آن اداره، فروش کالاها و خدمات یا هر دو را از طریق درج آگهی در روزنامه کثیرالانتشار و یا روزنامه رسمی کشور به رقابت عمومی میگذارد و قرارداد را با شخصی که بیشترین بهاء را پیشنهاد میکند، منعقد میسازد. مزایده خود بر دو نوع میباشد:
آ) حضوری؛
ب) کتبی.
مزایده حضوری:
به مزایده حضوری اصطلاحاً حراج هم گفته میشود و انجام آن ساده و با تشریفات کمتر همراه است. البته استفاده از این روش نمیتواند، همیشگی باشد؛ بلکه منحصر در موارد فوری و غیر مهم میباشد.
مزایده کتبی:
در این نوع روش، مزایده بهصورت کتبی و با تشریفاتی خاص انجام میپذیرد و در معاملات مهم، همراه با درج آگهی و انتشار آن و تشکیل کمیسیون، مزایده و نتایج